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關于印發《公共機構節水管理規範》的通知

發布日期:2019-10-21      打印

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國管辦發[2019]29號

關于印發《公共機構節水管理規範》的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團機關事務管理、發展改革、水利部門:

  爲貫徹落實《國家節水行動方案》要求,提高公共機構水資源利用效率,我們組織編寫了《公共機構節水管理規範》,現印發你們,請結合實際參照執行。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                   国管局办公室

國家發展改革委辦公廳

水利部辦公廳

  2019年8月16日

                                                                                                                                                                                                                         

  
公共機構節水管理規範

  1. 范围

  本規範規定了公共機構節水管理的相關術語定義、基本要求和運行管理要求。

  本規範適用于公共機構,其他提供類似社會服務功能的機構可參照執行。

  2. 规范性引用文件

  下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

  GB 8978  污水综合排放标准

  GB 18918  城镇污水处理厂污染物排放标准

  GB 24789  用水单位水计量器具配备和管理导则

  GB/T 29149  公共机构能源资源计量器具配备和管理要求

  GB/T 30260  公共机构能源资源管理绩效评价导则

  GB 34914  反渗透净水机水效限定值及水效等级

  3. 术语和定义

  下列術語和定義適用于本文件。

  3.1

  節水管理

  在用水過程中,通過計劃、組織、協調、控制和監督等手段,以實現提高用水效率爲目標的活動。

  3.2

  節水管理绩效

  與節水管理有關的可量化的結果。

  3.3

  節水管理绩效指标

  衡量公共機構節水管理績效水平的參數。

  3.4

  節水管理绩效评价

  按照預先確定的標准、程序和方法對節水管理績效指標進行測量、計算、比較和分析。

  4. 基本要求

  4.1 公共机构应有人负责用水节水管理工作、明确职责并配备相应的资源。

  4.2 公共机构应遵守有关用水节水的法律法规、政策、标准和其他要求,并制定适宜的节水方针和可量化的节水目标。

  4.3 公共机构应建立并实施节水宣传和培训制度,有计划地向员工传达节水方针和目标,定期宣讲节水知识、培训节水技能,以提高节水意识,培育节水生活和工作模式。

  4.4 公共机构应制定并实施节水行为规范、张贴节水标识和标语。

  5. 运行管理要求

  5.1  规划和设计

  5.1.1 公共机构应依据节水方针和目标制定用水规划和节水措施。

  5.1.2 公共机构应根据分质用水原则,合理设置供排水和水回用系统,实现合理用水。

  5.1.3 公共机构应合理规划非常规水利用,包括雨水的收集利用以及市政中水的使用。

  5.2  取水和定额

  5.2.1 公共机构应遵守国家和地方主管部门制定的有关取水定额和人均水资源消耗指标的要求,合理规划和核算取水量,做到总量控制、定额管理。

  5.2.2 公共机构应制定和实施切实可行的节水措施,以满足主管部门下达的节水指标要求。

  5.3  维护和保养

  5.3.1 公共机构应建立供水、用水管道和设备的巡检、维修和养护制度,编制完整的用水管网系统图,定期对供水、用水管道和设备进行检查、维护和保养,保证管道设备运行完好,漏损率小于2%,严格杜绝跑冒滴漏。

  5.3.2 公共机构应加强重点用水设备管理,制定并实施重点用水设备操作规程。

  5.4  计量、统计和分析

  5.4.1 公共机构应对公共系统取水和外购水进行严格控制,不得与家属区以及其他用户混用。

  5.4.2 公共机构应按照GB24789和GB/T29149的要求,制定用水计量管理制度,配备用水计量器具和管理人员,实施用水计量。

  5.4.3 公共机构应在供暖系统、空调系统、游泳池、中水贮水池等特殊部位用水的补水管道上加装水量计量仪表,对补水量进行计量。

  5.4.4 公共机构应定期对各种水量计量数据进行统计,从而分析各种水量的变化趋势和节水潜力。

  5.4.5 鼓励公共机构对用水过程进行实时监控,实现动态水平衡和预警。

  5.5  水质和水处理

  5.5.1 公共机构进行水回用时,应采用适宜的水处理技术和设施进行处理,确保水质符合相关标准要求。

  5.5.2 公共机构利用非常规水时,应采用必要的用水安全保障措施,确保满足相应用途的水质要求。

  5.5.3 公共机构应采取适当措施减少排污水,排污水应符合GB8978和GB18918的要求。

  5.6  用水系统

  5.6.1 采暖

  公共機構應對供暖系統的循環水、補給水進行水量監控和水質管理:

  ——嚴格執行設備巡檢、維修和養護制度,減少系統失水、杜絕人爲失水;

  ——對循環水、補給水進行除氧、軟化處理;

  ——采取適當的措施,嚴格控制補水泵和循環水泵的泄漏;

  ——采取適宜的水處理方式,確保循環水的pH值符合相關標准要求;

  ——系統的補水量(小時流量)不得超過系統水容量的1%。

  5.6.2 空调

  公共機構應對空調水系統進行綜合管理與利用:

  ——采用適當的技術和方法對冷卻循環水進行處理,提高循環冷卻水的濃縮倍數,減少排汙;

  ——空調水系統的補水量(小時流量)不得超過系統水容量的1%;

  ——對空調冷凝水進行收集、處理和利用。

  5.6.3 净化水

  5.6.3.1 净水产水率应达到GB34914中的一级水效要求。

  5.6.3.2 浓水不得直接排放,应加装回收利用装置。

  5.6.4 食堂

  5.6.4.1 采用节水型洗菜、洗碗设备。

  5.6.4.2 人工洗涤食物和餐具应采用节水模式。

  5.6.5 卫浴

  5.6.5.1 一级水效卫生洁具配备率100%。

  5.6.5.2 鼓励使用非常规水冲洗便器。

  5.6.6景觀綠化

  5.6.6.1 景观绿化应优先采用非常规水,同时应做好景观水的循环利用。

  5.6.6.2 绿化灌溉采用喷灌、微喷灌和滴灌等高效节水方式。

  5.6.6.3 地面采用透水措施。

  5.6.7 特殊

  5.6.7.1 学校应加强实验室和学生宿舍的用水管理,学生宿舍和公共浴室应采用水卡管理模式。

  5.6.7.2 医院应针对洗涤、消毒、蒸汽、水疗等设备制定和实施节水操作和管理规程,加强制剂用水和医疗用水的管理。

  5.7  绩效评价

  5.7.1 总则

  5.7.1.1 公共机构应定期评价其节水管理绩效和节水目标的实现程度。同时,有针对性地制定和实施持续改进方案。

  5.7.1.2 公共机构主管部门等外部机构对公共机构节水管理绩效进行评价,应根据公共机构的类型、评价需要和实际情况选择适宜的指标,按照公共机构类型、规模以及所处的气候分区对公共机构进行分类、分级和分组,分别进行评价比较。具体方法见GB/T30260。

  5.7.2 节水管理绩效指标

  5.7.2.1 学校的节水管理绩效指标应包括生均水耗指标。

  5.7.2.2 医院的节水管理绩效指标应包括每门诊人次水耗、每住院人次水耗、每住院床位水耗等指标。

  5.7.2.3 其他公共机构的节水管理绩效指标应包括人均水耗指标。

  5.7.3 综合节水管理绩效指标的计算

  5.7.3.1 当选择一个节水管理绩效指标评价公共机构节水管理绩效时,可以直接进行计算、比较和评价。

  5.7.2.2 当选择多个节水管理绩效指标评价公共机构节水管理绩效时,应依据GB/T30260给出的方法进行归一化处理和计算。


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